劉漢元：在城市化進程中解決“三農(nóng)”問題
2004-03-03
作者：“新華社”
“‘三農(nóng)’問題不能僅僅依靠農(nóng)村自身的解決，一定要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度出發(fā)，站在全國一盤棋的角度來全面解決。農(nóng)民離開土地到城市工作和生活是大多數(shù)發(fā)達國家走過的路程，減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民，因此在城市化進程中解決‘三農(nóng)’問題是唯一的出路。”
全國政協(xié)委員、通威集團總裁劉漢元有著深深的“三農(nóng)”情結，在參加全國政協(xié)十屆二次會議時，他關注的熱點依然是“三農(nóng)”。
劉漢元說，近些年來，農(nóng)民收入的增長速度遠遠落后于城市居民收入的增長，這種現(xiàn)象不僅造成了農(nóng)民本身消費能力的嚴重不足，也嚴重影響了全國市場的消費增長，進而影響到了中國整體的經(jīng)濟發(fā)展。此外，近幾年我國的糧食產(chǎn)量一直存在下滑的趨勢，而中國是一個人多地少的國家，如果糧食產(chǎn)量持續(xù)下降，勢必會對國家的糧食安全帶來巨大的隱患。因此，中央再次以“一號文件”的形式將“三農(nóng)”問題尤其是農(nóng)民增收作為全黨工作的重中之重，是保障中國經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長的必然選擇。
劉漢元說，“三農(nóng)”問題的解決有待于更多的政策支持。中央“一號文件”提出，集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進種糧農(nóng)民增加收入；取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；有條件的地方，可以進一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅等。這些都是十分有力的措施，因為抓住了種糧農(nóng)民的增收問題，就抓住了農(nóng)民增收的重點。
他認為，“三農(nóng)”問題的解決離不開農(nóng)村自身的發(fā)展，但是由于中國農(nóng)村的村落比較分散，農(nóng)民在經(jīng)濟方面的組織程度還不高，再加上農(nóng)民自身在知識和技術方面的缺陷，依靠農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)創(chuàng)造的“公司+農(nóng)戶”的模式無疑是農(nóng)村發(fā)展最現(xiàn)實的選擇。
“在龍頭企業(yè)出現(xiàn)之前，農(nóng)民主要依靠各地的農(nóng)技站等農(nóng)業(yè)技術服務機構，他們從這些機構獲得必要的技術、信息等，進行著分散作業(yè)。由于無法準確把握瞬息萬變的市場變化，這種方式有可能造成農(nóng)民增產(chǎn)不增收。”劉漢元解釋說，“但是龍頭企業(yè)不同，龍頭企業(yè)首先是按照市場經(jīng)濟的要求和規(guī)律成長和發(fā)展起來的成功企業(yè)，在對政策的充分利用、市場的準確把握等方面具有分散的農(nóng)戶無法比擬的優(yōu)勢。龍頭企業(yè)掌握先進的技術，充分利用現(xiàn)有的政策、準確把握市場導向，在企業(yè)自身發(fā)展的同時通過‘公司+農(nóng)戶’的模式，引導或組織農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，避免了農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，同時也實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集約化的發(fā)展，進而實現(xiàn)了農(nóng)村自身的健康發(fā)展?！?br>
在龍頭企業(yè)和農(nóng)民的關系上，劉漢元認為：“誰引導農(nóng)民致富，誰和農(nóng)民一同致富；誰和農(nóng)民搶飯碗，誰就沒有飯碗。所以誰做的事情是為農(nóng)民的飯碗里添肉加菜，誰就會獲得成功?！彼瑫r希望政府看到龍頭企業(yè)的風險很大，應出臺相應的政策避免自然風險對龍頭企業(yè)的損害，加強對企業(yè)的保護。
他說，中國正處在一個城市化水平加速發(fā)展的階段，但是農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的程度遠遠不夠。針對有人認為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力會影響城市人口的就業(yè)問題，劉漢元說，一個人是另一個人就業(yè)的壓力，但同時也是另一個人就業(yè)的機會。大量的農(nóng)民工進城務工或者生活，必將為所在的城市帶來巨大的消費市場，同時也為城市居民提供一定的就業(yè)機會，二者是互利互惠的。(記者 李薇薇)
全國政協(xié)委員、通威集團總裁劉漢元有著深深的“三農(nóng)”情結，在參加全國政協(xié)十屆二次會議時，他關注的熱點依然是“三農(nóng)”。
劉漢元說，近些年來，農(nóng)民收入的增長速度遠遠落后于城市居民收入的增長，這種現(xiàn)象不僅造成了農(nóng)民本身消費能力的嚴重不足，也嚴重影響了全國市場的消費增長，進而影響到了中國整體的經(jīng)濟發(fā)展。此外，近幾年我國的糧食產(chǎn)量一直存在下滑的趨勢，而中國是一個人多地少的國家，如果糧食產(chǎn)量持續(xù)下降，勢必會對國家的糧食安全帶來巨大的隱患。因此，中央再次以“一號文件”的形式將“三農(nóng)”問題尤其是農(nóng)民增收作為全黨工作的重中之重，是保障中國經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長的必然選擇。
劉漢元說，“三農(nóng)”問題的解決有待于更多的政策支持。中央“一號文件”提出，集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進種糧農(nóng)民增加收入；取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；有條件的地方，可以進一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅等。這些都是十分有力的措施，因為抓住了種糧農(nóng)民的增收問題，就抓住了農(nóng)民增收的重點。
他認為，“三農(nóng)”問題的解決離不開農(nóng)村自身的發(fā)展，但是由于中國農(nóng)村的村落比較分散，農(nóng)民在經(jīng)濟方面的組織程度還不高，再加上農(nóng)民自身在知識和技術方面的缺陷，依靠農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)創(chuàng)造的“公司+農(nóng)戶”的模式無疑是農(nóng)村發(fā)展最現(xiàn)實的選擇。
“在龍頭企業(yè)出現(xiàn)之前，農(nóng)民主要依靠各地的農(nóng)技站等農(nóng)業(yè)技術服務機構，他們從這些機構獲得必要的技術、信息等，進行著分散作業(yè)。由于無法準確把握瞬息萬變的市場變化，這種方式有可能造成農(nóng)民增產(chǎn)不增收。”劉漢元解釋說，“但是龍頭企業(yè)不同，龍頭企業(yè)首先是按照市場經(jīng)濟的要求和規(guī)律成長和發(fā)展起來的成功企業(yè)，在對政策的充分利用、市場的準確把握等方面具有分散的農(nóng)戶無法比擬的優(yōu)勢。龍頭企業(yè)掌握先進的技術，充分利用現(xiàn)有的政策、準確把握市場導向，在企業(yè)自身發(fā)展的同時通過‘公司+農(nóng)戶’的模式，引導或組織農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，避免了農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，同時也實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集約化的發(fā)展，進而實現(xiàn)了農(nóng)村自身的健康發(fā)展?！?br>
在龍頭企業(yè)和農(nóng)民的關系上，劉漢元認為：“誰引導農(nóng)民致富，誰和農(nóng)民一同致富；誰和農(nóng)民搶飯碗，誰就沒有飯碗。所以誰做的事情是為農(nóng)民的飯碗里添肉加菜，誰就會獲得成功?！彼瑫r希望政府看到龍頭企業(yè)的風險很大，應出臺相應的政策避免自然風險對龍頭企業(yè)的損害，加強對企業(yè)的保護。
他說，中國正處在一個城市化水平加速發(fā)展的階段，但是農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的程度遠遠不夠。針對有人認為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力會影響城市人口的就業(yè)問題，劉漢元說，一個人是另一個人就業(yè)的壓力，但同時也是另一個人就業(yè)的機會。大量的農(nóng)民工進城務工或者生活，必將為所在的城市帶來巨大的消費市場，同時也為城市居民提供一定的就業(yè)機會，二者是互利互惠的。(記者 李薇薇)