劉漢元：所得稅并軌時機已成熟
2005-03-10
作者：《證券日報》
我國目前外商投資企業(yè)的名義稅負是１５％，實際稅負是１１％。而內(nèi)資企業(yè)目前的名義稅負是３３％，實際稅負為２３％左右。無論是名義稅率，還是實際稅率，內(nèi)資企業(yè)的稅負都是外資企業(yè)的一倍。"由于稅負成本的不公平，事實上造成了中資和外資企業(yè)在同樣的業(yè)務和產(chǎn)品上的起點不公平，使得中資企業(yè)在競爭中需要付出更大努力。"
"有關內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的稅制改革早在我國加入世貿(mào)組織之前就已提上日程，但至今仍是’只聞樓梯響，不見人下來’，從而導致內(nèi)資企業(yè)在產(chǎn)品、市場和人才等競爭中處于不利的境地。建議國家迅速實施企業(yè)所得稅并軌改革，為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的外部環(huán)境。"全國政協(xié)委員、四川通威集團董事長劉漢元內(nèi)心很著急。
劉漢元還特別強調(diào)，對于稅制改革來講，我們呼吁內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率的統(tǒng)一，并不意味著我們要將原先承諾給外資企業(yè)的所有優(yōu)惠政策都取消，而是可以先把內(nèi)資企業(yè)的稅率降下來。
他舉例說，如果在目前所得稅３３％的基礎上，將內(nèi)資企業(yè)稅率統(tǒng)一降為１５％，依照２００４年內(nèi)資企業(yè)所得稅總額３１４１．７億元計算，將會減少１７１３．６億元，可是對２００４年增收５２５６億元的這種總量和增長速度來講，不會對國家財力形成任何的負面影響，而據(jù)專家預計，我國國民經(jīng)濟至少在未來２０年將繼續(xù)保持這種高增長，所以，從財力控制和財政安全上來講，都有足夠的安全保障。
此前曾有消息稱，５４家在華跨國公司，針對內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌可能對跨國公司的影響，準備聯(lián)合向國務院法制辦提交一份報告，要求"取消對外資企業(yè)優(yōu)惠政策應有一個５到１０年的過渡期"。
"吸收外資的關鍵在于質(zhì)量而非數(shù)量，而我國目前需要的正是高質(zhì)量的外資。從提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的角度看，截至２００４年，我國利用外資已近６０００億美元，在發(fā)展中國家中遙遙領先。新一輪國際直接投資有兩個顯著特點：更多高科技含量、高附加值的制造及研發(fā)環(huán)節(jié)將從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移；跨國直接投資從制造業(yè)外包為主向服務業(yè)外包為主。因此，我國應順應這一變化趨勢，著重提高引進外資的質(zhì)量，調(diào)整外資的產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵外資重點投向高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動我國的產(chǎn)業(yè)結構升級。"他進一步強調(diào)。(證券日報潘霓)
"有關內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的稅制改革早在我國加入世貿(mào)組織之前就已提上日程，但至今仍是’只聞樓梯響，不見人下來’，從而導致內(nèi)資企業(yè)在產(chǎn)品、市場和人才等競爭中處于不利的境地。建議國家迅速實施企業(yè)所得稅并軌改革，為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的外部環(huán)境。"全國政協(xié)委員、四川通威集團董事長劉漢元內(nèi)心很著急。
劉漢元還特別強調(diào)，對于稅制改革來講，我們呼吁內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率的統(tǒng)一，并不意味著我們要將原先承諾給外資企業(yè)的所有優(yōu)惠政策都取消，而是可以先把內(nèi)資企業(yè)的稅率降下來。
他舉例說，如果在目前所得稅３３％的基礎上，將內(nèi)資企業(yè)稅率統(tǒng)一降為１５％，依照２００４年內(nèi)資企業(yè)所得稅總額３１４１．７億元計算，將會減少１７１３．６億元，可是對２００４年增收５２５６億元的這種總量和增長速度來講，不會對國家財力形成任何的負面影響，而據(jù)專家預計，我國國民經(jīng)濟至少在未來２０年將繼續(xù)保持這種高增長，所以，從財力控制和財政安全上來講，都有足夠的安全保障。
此前曾有消息稱，５４家在華跨國公司，針對內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌可能對跨國公司的影響，準備聯(lián)合向國務院法制辦提交一份報告，要求"取消對外資企業(yè)優(yōu)惠政策應有一個５到１０年的過渡期"。
"吸收外資的關鍵在于質(zhì)量而非數(shù)量，而我國目前需要的正是高質(zhì)量的外資。從提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的角度看，截至２００４年，我國利用外資已近６０００億美元，在發(fā)展中國家中遙遙領先。新一輪國際直接投資有兩個顯著特點：更多高科技含量、高附加值的制造及研發(fā)環(huán)節(jié)將從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移；跨國直接投資從制造業(yè)外包為主向服務業(yè)外包為主。因此，我國應順應這一變化趨勢，著重提高引進外資的質(zhì)量，調(diào)整外資的產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵外資重點投向高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動我國的產(chǎn)業(yè)結構升級。"他進一步強調(diào)。(證券日報潘霓)