2012-04-17
作者：《商界評論》
政治身份意味著什么?參政議政的舞臺又意味著什么?通威集團董事局主席劉漢元說，這是一個義務、責任，在這個社會的經濟生活當中，既然有參政議政的渠道，就應該就你關心和社會關心的事情推動解決一些問題。服務過機關、干過調研、下過海，盡管身份幾經變化，但對于劉漢元來說，有一個身份卻始終在延伸————政協委員。從1992年以無黨派的身份，當選眉山縣政協常委，到2008年當選為全國政協常委，用他自己的話說，他一步步從最基層的議政組織，登上了最高層的議政舞臺。
“全國優秀提案獎”
《商界評論》：印象中您提過的比較重要的議案是什么?
劉漢元：
1998年的《關于建立道路交通標準規范》的提案，2001年底獲得“全國優秀提案獎”。每屆頒發一次，大概有0.5%左右的提案會獲得優秀提案獎。每年差不多有4000件提案，5年一屆，就有兩萬件，但是表彰的只有100件左右。
為什么當時提了這個提案呢?因為，1997、1998年，國內汽車工業剛剛開始，經濟發展剛剛加快，那時我們去國外，在美國、歐洲，看到他們的交通組織有序，紅綠燈信號有序，回來一看我們自己，心里難過。當時記得印象最深的是在國內開車，路口常常突然沖一輛車出來，嚇得你猛踩剎車，在歐美這是絕對不允許的。比如在美國洛杉磯，當年整個加利福尼亞是全美國、全世界高速公路最發達的地方，他們的道路交通管理水平，到現在為止我們都沒有達到。十幾年前我盡管提案提了，但是并沒有完全解決。當然評為優秀提案，估計是大家都在共同關注這個問題。
這確實是我們應該考慮和加速解決的問題，我當時提的是標識不清、建設標準和規范不明，會導致我們修建的很多道路、很多路口不標準。出現了這些問題，不可能將道路挖了重新修，必須要提前規劃、科學部署和設計，事先完善。不要多年以后后悔了又沒法改，會很痛苦。
比如洛杉磯的交通，從高速公路出來，來到洛杉磯的主要市區，但你發現走錯了，怎么辦?你不該在這個路口出高速，沒關系，走錯了出去以后要么在高速公路上面，要么在下面一定有一個繼續右轉的道，還一定給你一個繼續與高速公路并排直行的空間，然后等一個紅燈繼續并入高速公路，這很好。它的高速公路在洛杉磯城區平均很短距離就有一個出入口，進出很方便，錯了也沒關系，來回自由。
我們現在有些地方的道路，走錯了，兜一圈，半天兜不回來，而且不知道用什么方法可以回來。下一個出口能不能夠右轉回來，大家不知道。你看我們的平交，到現在為止好多地方都很亂，一個十字路口的時間分配和空間分配是很關鍵的。大家經常遇到，假如是直行通道，假如主通道有三條，你會發現跑到十字路口的時候變五條了，中間怎么樣變成五條的，你不知道?三列到五列穿過去穿過來，又危險又浪費時間、空間。左轉車道你發現這邊排了兩列，但是左轉過去只給你一條道。這種情況排了兩列，突然在這個交道口中間合成一列，這馬上就會讓左轉效率成數倍下降。在美國加州沒有這種情況，這兒如果讓你左轉兩條道，左轉過去一定給你兩條道，并且中間不準換道，交道口的流量、速度和道數成正比。
總之標準和規范的建立，對中國幾十萬公里的道路建設太重要了，1996年前中國已有的公路幾乎在未來20年內都會全部更新重建，這種標識規范如果不按照新的統一標準現在規定好，到時候改起來還是會很難，對交通道路的發展制約會很嚴重。所以當時這種背景下提的提案，被評為了優秀提案。這是成為全國政協委員后最有意思的，也是最早的一個提案。
兩稅合并話題
《商界評論》：我們了解，關于兩稅合并您反復提了提案?
劉漢元：
兩稅合并的提案，我們提了三年。我國內資企業交所得稅33%，外資企業只交所得稅15%。第一年相關部門回復說，這是個好的建議，只是我們內外統一還沒有時間表，謝謝你的建議;第二次逐漸列入議事日程;第三年徹底解決這個問題。是啊，我們招商引資，對外打開國門可以，但是要搞清楚客人和主人的關系，世界上最好的就是國民待遇，客人來住幾天我可以把最好的條件給你，但是你來了住著不走了，我天天給你吃香的喝辣的，我自己卻天天喝稀飯，那就不行。不能老是超國民待遇，你總不能讓別人踩著自己國民的肩成長吧，這涉及到國家和民族利益，這和我國改革開放并不沖突，所以我們鼓與呼，不僅為我們自己那一點利益，更主要的是國民經濟發展起來以后，不能讓自己的民族工業永遠長不大。
尤其是我們在思考，民族工業靠什么?我們當時為什么提這個提案?國際大公司，全建立在國際金融資本、巨量資源的基礎上進入中國。前期人家不來，因為你條件不具備，所以你打開國門說我給你最好的待遇，可以。但是他們進來一旦和你在同一個起跑線上競爭的時候，你憑什么和人家比。資本不如別人，管理不如別人，品牌不如別人，稅收還要比別人高那么多，難道要讓自己的民族工業全軍覆沒嗎?當時國內工資超過800元還算成所得稅的計稅稅源，比如這個企業的利潤約等于零的時候，國內內資企業的稅負就會是別人的5倍到10倍，因為你還發了300萬元的工資，這300萬元還要給你調成所得稅，計算成所得稅的基數，按33%附加后35%多一點還要收你的稅，所以你發了那點工資，還要額外交100多萬元的稅收，而老板、投資人并沒有一塊錢的利潤，你不是讓他越長越小嗎?這種政策在中國持續了多少年?20多年!
這種情況導致國內部分企業不偷稅漏稅活不下去，好好的誠信納稅、按章經營的公司長不大，好人只有變成壞人才能活下去，這怎么行?所以當時我們在這個問題上連續提了三年，不敢說是我個人推動了這個問題的解決，我只是其中的推動者之一。所以還是很有意思，最后引起了國家的高度重視，最終得以解決，感到很欣慰。
調整后的所得稅最后從33%調到25%，降得并不多，外資從15%調到25%。當年我傾向于直接降到15%，外資企業也不會提意見。事實上，如果把所得稅稅賦降到15%，中國企業的照章納稅意識會更好、更強，政府的稅收也許并不明顯減少。當時我們提的首選15%，不行的話20%也可以。不過，至少現在與外資平等了，我們應該在同一個起跑線上競爭了。
中國能源問題的根本解決之路
《商界評論》：據了解，您寫了一本書親手送到了胡錦濤總書記手里?
劉漢元：
這本書我是以民建中央企業委員會的年度研究報告的形式交給了總書記。我對他說：“能源問題的報告以書面形式已經交上去了?！?/p>
我們思考，從國家自身發展的角度，必須考慮能源安全的問題，我們的煤炭、天然氣、石油資源大大低于世界平均水平，我們儲備在油田里的油抽出來用，幾個星期就用完了，進口能源咽喉扼在別人手里。我們只有眼光向內，看看我們自己有什么?中國全是沙漠戈壁的西部，過去是雞肋，沒用，幾乎不長東西，但是現在我們從光伏新能源的角度思考，發現中國西部完全可以變廢為寶。可以把國家發展戰略和這塊土地上的資源匹配起來，發現新能源是上天賜給中國的寶貴資源。
你想想，東部總體不缺水不缺人，總體發展欣欣向榮，包括中部，是中國的核心經濟地帶，但新疆、內蒙、甘肅、青海、西藏怎么辦?最缺的是水和人，不缺光和地，西部大開發怎么開發才是科學的?學東部，不可能。那么做什么最好?100萬平方公里的西部荒漠上只用1%的面積鋪上太陽能光伏發電裝置，每年所產生的能源，就可以替代中國目前需要的所有能源。我這個觀點99%的人都贊成，我是真正一個環節一個環節地推敲推算過，所有說的話是有數據支撐的。
《商界評論》：能源很分散，中國西部這么大的面積，投資會非常大。每個單位面積發的電相對還是比較少，把它完全集中起來輸送到中部、東部，分散的問題怎么解決?輸送怎么解決?
劉漢元：
這看上去是一個問題，但是你吃的大米是怎么樣收起來的?它收割時分散到什么程度?每一棵秧子每一粒谷子分散在無邊無際的大地上，它的密度比太陽能光伏密度低一到兩個數量級，但人們還是把它們收集起來端到了你的桌子上。人們的思維有局限。小麥，我們吃到的每一粒面粉，需要將麥粒去了皮，從中間掏一點點粉，我們每一塊面包就是這樣積累起來的，這種方式養活了70億人類。而我們的光伏電池板，相對于這些糧食的分散，對能源的收集輸送是容易得多。
包括現在，兩三百年來，我們習慣了挖出煤、油、氣來一把火就燒了，可是挖出來能燒的東西不可延續，地球上數億年沉積下來的東西我們再燒五六十年、一百來年就會燒光了，但我們不知道，我們現在身在其中還不覺得，但是你想想，這兩三百年在宇宙里算什么?一瞬間都談不上。這種建立在消耗那么一點微不足道的能源資源之上的人類文明，極可能因為那一點微不足道的資源的消耗殆盡而從此衰落。
人類文明是如此不可持續，然而一些人還躺在這種消耗之下睡大覺，為那點即將消耗殆盡的資源你爭我斗，爭過來之后還是很快就用完。你說這是文明嗎?但是我們中國西部，這個世界上光照最強烈的地方，用取之不盡用之不竭的光能來發電，這是多好的事啊!大的國際上的事不說，我們算財富，一畝地無論種水稻還是種玉米，產量1000公斤不得了了，對應濟，西部發展太陽的財富最多也就兩三千元人民幣;一畝地如果能，西部就可以每生長出300公斤產油作物，制作生物柴油，對應的電力是1000度，中間還要付出施肥、人力、維護、生產成本，才能把它做成生物柴油，之后使用、消耗，又只有30%~50%的能源轉化成機械動力，達到人類使用的目的。
但是，在西部一畝地上用太陽能光伏發電，一年可以輸出10萬~20萬度電，這和1000度相比是什么概念?比都不用去比，這就是一個數量級到兩個數量級的關系。
10萬~20萬度電，對應成財富，以今天的電價來算，就是10萬~20萬元人民幣，就算打5折就是5萬~10萬元人民幣，這些發電裝置裝好可以用20~25年，接近零排放絕對無污染，天天為人類發電，一畝一年輸出10萬~20萬元的財富，等于現在18億畝耕地價值的多少倍?
從此我國不再背負因迅速發展而排放二氧化碳危害人類生存的道義上的責任，國際上對我們會友好，爭搶石油煤氣等化工能源的軍事爭端也會沒有了，全中國人都富裕了。地球上的能源只有太陽光能是永遠取之不盡的，而且全人類誰都可以公平享用，這樣，只要推廣普及開，整個人類的發展模式都會改變，除了種一點糧食，我們可以把所有耕地都還原為森林，也沒有污染了，人類從此可以永遠生活在地球上。
多么有意義的事情啊，為什么我們會反復提反復說?因為這種事情很多人沒有形成共識，慣性的思維、現實的眼光、種種利益的困擾、已經進行的其他能源方式的投入、成本，包括現在既有的能源利用方式，形成的國家安全模式等，都還難以改變。
但是，我們還要繼續為太陽能鼓與呼，因為這是一條正確的道路。
現在太陽能光伏發電，成本已經降下來了，已經完全具有操作空間。我們作為一個有13億人口消耗資源的大國，為什么不可以有超前的研究呢?所以，在這個問題上來講，這個話題太值得鼓與呼，利國利民的事情為什么不去推動?歷史會證明什么樣的方式是正確的。