2013-03-01
作者：成都晚報
近年來，我國糧食進口量激增，對外依存度持續提升，我國糧食安全已面臨巨大壓力和挑戰。全國政協常委、通威集團董事局主席劉漢元對此十分關心，今日，他將帶著自己認真思考研究形成的專題提案進京。除了關注我國糧食安全，劉漢員的提案包括了社會價值培育、生態環境保護、光伏產業引導、農業科技發展等方面。
劉漢元觀點：建議從全局出發，從戰略高度考慮，合理提高全國糧食價格，加快集約化、規模化、現代化農業發展，進一步營造良好國際環境，確保我國糧食安全。
降低糧食進口依存度
合理提高我國糧價，促進農民增產增收
急需提升的數據：我國農民種地收入非常低，折合每畝凈收入只有300-500元。
劉漢元指出，未來10-20年，在不違反現有世貿規則的前提下，通過政策引導尤其是市場調節，逐步提高糧價，對農民糧食種植加大補貼力度，盡可能增加農民種糧收入，并以此作為解決“三農”問題的重要突破口。
政府同步提高城鄉低保標準，提高糧價后也不會給貧困家庭造成壓力。糧價的提高，有助于城鄉居民積極響應中央號召，減少“舌尖上的浪費”，提高農民種糧積極性。當有充分、穩定的利潤空間保證，不僅目前的18億畝耕地無憂，更多荒山、荒地、荒灘也將被開墾用于糧食生產，大大降低了我國糧食的進口依存度，并同時促進廣大農民增產增收，拉動內需，促進縣域經濟的大發展。
提高勞動生產效率
加快集約化、規模化、現代化農業發展
急需改變的數據：我國農民戶均耕地不到10畝，糧食生產集約化、規模化、現代化程度和勞動生產效率與發達國家存在很大差距。
劉漢元談道，隨著社會發展，小農經濟式的粗放經營已無法適應我國農業發展的現實和長期需求。
今年中央一號文件連續第十年聚焦“三農”，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。逐步減少農民數量，從財政、稅收、用地、金融、保險等方面配套相關扶持政策，將剩下的農民轉變成現代意義上的農場主，引導、培育一批從事農業的專業大戶、家庭農場、農民合作社等，使之成為集約化、規模化、現代化糧食生產的新型生產經營主體，大幅度提高農民勞動生產效率，使糧食產量增加得到有效保證，確保我國糧食安全。
確保糧食安全不受干擾
中國人自己發力，營造良好國際環境
急需正視的數據：目前，大豆、玉米等飼糧進口總量連年快速攀升，我國廣義的糧食進口依存度已超1/3，在不久后將接近或超1/2。
全球糧食貿易主要集中在美國、巴西、阿根廷等南美洲國家，如國際政治、軍事和安全環境發生重大變化，糧食進出口通道一旦被切斷，中國將面臨極為嚴峻的糧食安全問題。
劉漢元指出，中國人要靠自己的力量去保障和解決糧食安全問題，用強大的國防保障我國糧食安全，營造良好的國際環境和堅定不移地發展軍事力量相結合，確保我國糧食安全問題不受外部威脅和干擾，確保國家經濟持續發展和社會安全穩定。成都晚報記者 唐娜