2013-03-06
作者：中國(guó)食品安全網(wǎng)
在兩會(huì)間隙，中國(guó)食品安全報(bào)記者采訪了全國(guó)政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元委員。他談到，當(dāng)前糧食安全日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，不僅事關(guān)國(guó)家安全，也關(guān)系到人民群眾的基本生活保障，是社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全的核心和基礎(chǔ)。
他表示，2011年我國(guó)城市化率首次超過(guò)50%，在此過(guò)程中，雖然大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口數(shù)量持續(xù)減少，但仍有高達(dá)4、5億人直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按此計(jì)算，我國(guó)農(nóng)民戶均耕地不到10畝，且普遍采用傳統(tǒng)耕作方式，糧食生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化程度和勞動(dòng)生產(chǎn)效率與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在很大差距。目前，我國(guó)稻谷、大豆、玉米的平均畝產(chǎn)僅有450公斤(產(chǎn)量20429萬(wàn)噸，種植面積4.52億畝)、130公斤(產(chǎn)量1300萬(wàn)噸，種植面積約1億畝)、400公斤(產(chǎn)量20812萬(wàn)噸，種植面積5.2億畝)，而美國(guó)分別達(dá)到550公斤、200公斤、800公斤。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，隨著社會(huì)的發(fā)展，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式的粗放經(jīng)營(yíng)已無(wú)法適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)期需求。今年中央一號(hào)文件連續(xù)第十年聚焦“三農(nóng)”，并提出引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，特別是首次出現(xiàn)了“家庭農(nóng)場(chǎng)”的提法，明確指出發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平的重要途徑。因此，只有通過(guò)在城鎮(zhèn)化過(guò)程中逐步減少農(nóng)民數(shù)量，從財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等方面配套相關(guān)扶持政策，將剩下的農(nóng)民轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代意義上的農(nóng)場(chǎng)主，真正引導(dǎo)、培育一批從事農(nóng)業(yè)的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等，使之成為集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，從而大幅度提高農(nóng)民的勞動(dòng)生效率，使糧食的產(chǎn)量增加得到有效保證，從而確保我國(guó)糧食安全。