2016-03-04
作者：中國能源網(wǎng)
2016年全國政協(xié)會議今日在北京開幕。《中國能源報》新媒體中心上會記者在開幕前采訪到了全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元。劉漢元怎么看光伏風(fēng)電消納困難?對光伏補貼發(fā)放不及時有什么建議?
全國政協(xié)委員劉漢元在人民大會堂廣場接受記者采訪
中國能源報：如何解決光伏風(fēng)電消納難的問題?
▍劉漢元：消納難題是在我國整體經(jīng)濟下行的背景下，能源供應(yīng)與消費之間的矛盾在風(fēng)電和光伏發(fā)電方面的體現(xiàn)。
光伏和風(fēng)電發(fā)電具有及時性、不消耗資源、不污染環(huán)境等特點，國家應(yīng)制定更加明確且切實有效的措施來確保可再生能源的消納。
從長遠來講，我們應(yīng)多考慮如何在能源電網(wǎng)的智能化和互聯(lián)化上做好文章。結(jié)合西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在西電東送的思路下，把西部地區(qū)打造為國家清潔能源的大后方、大基地。這樣既匹配西部的資源和生態(tài)環(huán)境，又能滿足東部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需求。
中國能源報：對于光伏補貼發(fā)放不及時的問題，您有什么建議嗎?
▍劉漢元：我認為政府和相關(guān)部門，尤其是政府應(yīng)率先在社會上樹立按協(xié)議履約的意識。即使赤字、增收也應(yīng)想辦法滿足補貼費用的支出和及時發(fā)放。半年或一年的拖欠就可能對社會、對光伏行業(yè)的發(fā)展造成很大影響，也對政府的支付信用造成了不良影響。所以政府部門應(yīng)強化該方面工作。
其實，在兩會召開前夕，劉漢元就向本報介紹了今年兩會針對當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟、能源革命、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題提出的合理建議，主要包括以下幾個方面：
如何讓我國經(jīng)濟在新常態(tài)下發(fā)展得更好?要客觀看待產(chǎn)能過剩、正確認識小政府大社會、理性看待通貨膨脹。
無論從我國能源安全供應(yīng)、環(huán)境安全保障、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，還是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求出發(fā)，我國發(fā)展和人類進步都應(yīng)全力擁抱能源革命，加快推進光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)中西部新能源基地。東部和西部要進行差異化發(fā)展，西部有大量的土地來建立大型清潔能源基地，而東部可因地制宜，建設(shè)農(nóng)光互補、魚光互補為一體的光伏電站，從而實現(xiàn)土地增值、增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的高效農(nóng)業(yè)和能源的創(chuàng)新結(jié)合。
▍針對加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
為確保國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，亟待國家進一步加大政策落地力度，制定和明確配套政策，給予行業(yè)健康發(fā)展以引導(dǎo)和支持。針對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實困難，建議簡化補貼資金征收和撥付程序;建立行政審批統(tǒng)一聯(lián)動機制;加大土地配套政策支持力度。
▍針對光伏扶貧
在貧困地區(qū)積極推廣光伏扶貧工程，有助于積極推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于解決精準扶貧問題，甚至可以走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設(shè)扶貧的嶄新路子。
光伏扶貧具備“造血”功能，防止“脫貧再返貧”問題，為貧困戶提供長期穩(wěn)定收益來源。在此基礎(chǔ)上，他提出三點建議：
將國家扶貧資金直接補貼并作為光伏扶貧項目初始投資;
協(xié)同西部大開發(fā)扶貧攻堅，打造西部成片光伏新能源基地;
加快貧困地區(qū)電網(wǎng)改造升級，為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護航。