2018-03-05
作者：網易財經
網易財經
在今年全國“兩會”期間，全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元針對當前我國空氣環境生態“脫貧”，降低企業“五險一金”繳費比例，提高光伏扶貧質量等方面問題進行了相關調研，以人大議案的形式提出自己的建議。
其中，《關于降低“五險一金”繳費比例 切實減輕企業經營負擔的議案》是他關注的重點之一。
劉漢元指出，黨的十八大以來，中央出臺了一系列減輕企業稅費負擔的優惠政策，有效改善了供給結構，取得了明顯成效。但當前中國企業尤其是民營企業稅費占營收比重仍然偏高，負擔仍比較沉重。其中，“五險一金”繳費高企，成為企業負擔過重的重要原因之一。
據劉漢元介紹，在全球125個國家和地區中，僅有11個國家和地區的社保費率超過40%，其中10個為歐洲福利國家，另外一個就是中國。“我國各地社保的繳費比例雖不完全一致，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上，有的地區甚至達到50％。據測算，我國的社保繳費率約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍，是北歐五國的3倍，是G7國家的2.8倍，是東亞鄰國的4.6倍”。
他舉例指出，以北京市為例，假設企業員工的稅前工資是10000元，扣除22.2%的“五險一金”2223元，按九級累進稅率繳納個人所得稅之后，每月能夠拿到手的工資是7454元；企業為個人繳納的“五險一金”比例為43.5%，即需繳納約4350元，企業的實際支出是14350元，幾乎是個人到手金額的兩倍。企業和員工合計支付的“五險一金”比例高達65.7%，繳納的金額為6573元，相當于稅后工資7454元的88%。
“近年來各地社保繳費基準每年都達到10%以上的剛性增長，超過了大多數企業盈利增長的速度。過高的企業稅負和社保費率已經讓企業倍感壓力,而繳費基數的剛性增長帶來的用人成本攀升，更是給企業的發展雪上加霜”。劉漢元強調，高費基加高費率，使許多企業特別是中小微企業感到負擔沉重，除導致一些用人單位和員工不愿參保外，還嚴重是影響企業的正常生產經營，阻礙員工實際工資水平的提高，一些企業熱衷于大量雇傭勞務派遣人員，甚至將長期用工“短工化”。
針對以上問題，劉漢元代表建議，應當科學調整繳費標準，降低社保繳納比例。“同時，增加各級財政中的社會保障支出；直接劃轉國有資本經營利潤的一部分充實社保基金”。