2018-03-05
作者：通威
3月4日，通威集團全國兩會媒體見面會在北京隆重舉行，人民日報、新華社、中央電視臺、環球時報、中國能源報、紐約時報、路透社、華爾街日報等近百家國際、國內權威媒體齊聚一堂。十一屆全國政協常委、全國人大代表、全聯新能源商會執行會長、通威集團董事局劉漢元主席，國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心首任主任、中國能源研究會可再生能源專業委員會李俊峰主任，全國人大代表、陽光電源股份有限公司曹仁賢董事長，全聯新能源商會會長、隆基綠能科技股份有限公司鐘寶申董事長等重磅嘉賓出席見面會，并與國內外媒體記者就空氣環境生態“脫貧”、光伏產業持續健康發展、企業繳納“五險一金”比例、進一步提高光伏扶貧質量等熱點話題展開深入交流。
通威集團兩會媒體見面會現場
劉漢元主席及特邀嘉賓共同出席媒體見面會
發展可再生能源 打贏空氣環境生態“脫貧”攻堅戰
《人民日報》：在劉漢元主席今年的全國兩會議案中，我們看到您提出打一場空氣環境生態“脫貧”攻堅戰，實現“空氣脫貧”、“環境脫貧”和“生態脫貧”。上述觀點在國內還是首次提出，請劉主席為我們介紹一下空氣環境生態“脫貧”的具體含義，以及如何實施？
劉漢元主席現場回答媒體提問
劉漢元主席：改革開放四十年來，我國取得了舉世矚目的發展成就，國內生產總值穩居全球第二，綜合國力不斷增強，全球話語權大幅提升，人民物質生活水平得到極大改善和提高，實現了由貧窮到溫飽再到整體小康的跨越式轉變。我們政府提出到2020年我國最后7000萬貧困人口也將全部脫貧，從而在我國徹底消除貧困，這將是中國五千年文明歷史上，甚至全人類歷史上的空前紀錄，也是我們國家對世界脫貧做出的最大貢獻之一。這值得我們每一個處于這個時代的參與者，感到自豪與光榮。
在快速發展的同時，近5到10年，大家又特別關注環境和生態問題。長時間、大面積的霧霾天氣困擾著我國大部分省市，人民群眾無不渴望著能時時呼吸到新鮮干凈的空氣。從另外一個角度看，當我們實現了經濟快速發展之后，又面臨一個生態的欠賬，而這個欠賬與我們每一個人的呼吸息息相關。這已成為了與當年廣大人民群眾吃不飽、穿不暖同樣嚴峻的問題，甚至衍生出了我國另一種意義上更大更殘酷的貧困，那就是“空氣貧困”、“環境貧困”和“生態貧困”。能否從技術、產業的角度找到一個能快速支撐經濟轉型的方向，能否有一個能在未來支持我們經濟快速、高質量發展的產業，就成為大家一直思考的事情。
在這場“空氣、環境和生態脫貧”的攻堅戰中，發展以光伏、風能為代表的可再生能源正是贏得戰役的主力軍。以光伏為例，作為目前人類可使用的能源中一次轉化效率最高，并且使用最簡單、最可靠、最經濟的可再生能源，光伏具備十分獨特的優勢，是當前及未來新能源發展的主要選擇。尤其是經過十年的發展，中國光伏產業在規模化應用、生產技術方面已經處于全球領先位置。過去十年，光伏發電的系統成本大約降低了90%，并且每年還在以較快速度不斷降低。伴隨著技術的不斷提高，預估未來三年左右，就能實現光伏發電和煤電發電的平價上網。2017年全國的應用新增發電裝機容量差不多有一半是由光伏發電貢獻，就是5300萬千瓦的新增發電裝機容量是由光伏發電這個清潔能源發電系統所提供的。
中國光伏產業已成為了全球最具競爭力的戰略性新興產業，成為了改變全人類生活與發展方式的重大產業，成為了改善中國人呼吸和空氣最核心的基礎產業，是與我國扶貧攻堅事業同等重要的產業。因此，這個行業能否保持健康發展，能否有效地實現能源轉型，成為全社會共同關注的話題。
我們也看見在光伏產業向縱深推進的過程中，稅費負擔、指標管控思路與市場化交易機制和規律相悖等問題也成為了阻礙產業長期、健康發展的攔路虎，對此我們建議：讓光伏產業在市場化機制下發展，摒棄用指標壓制發展規模的管理思路；全面清理并減免光伏行業的一切相關稅費；通過市場化機制或者政策性措施解決光伏補貼資金問題。
正因為這樣的意義，今天我們特別邀請了三位重磅嘉賓到場，與我們共同探討相應的技術、產業發展問題，希望通過大家共識的達成，通過稅費的減負以及政策的到位，通過未來共同的努力，使我國光伏產業作為領先全球的優勢產業，在“一帶一路”的發展中，在全球氣候治理中做出更多的貢獻。
新華社記者現場提問
科學調整企業“五險一金”繳納比例 改善企業營商環境
《大公報》：我們看到您今年兩會針對企業繳納“五險一金”比例的問題提出議案。請問劉主席，如何解決當前企業“五險一金”過高，導致企業負擔沉重的問題？
劉漢元主席現場與媒體記者深入交流
劉漢元主席：這是近幾年大家比較關心的問題。當前中國企業尤其是民營企業稅費占營收比重仍然偏高，負擔仍比較沉重。尤其“五險一金”繳費比例較高，成為企業負擔過重的重要原因之一。
因此我們今年提出了《關于降低“五險一金”繳費比例 切實減輕企業經營負擔的議案》。企業繳納的“五險一金”比例過高、負擔過重，不但影響了我國企業持續發展，也制約了員工薪酬增長。據測算，我國的社保繳費率約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍，是北歐五國的3倍，是G7國家的2.8倍，是東亞鄰國的4.6倍。以北京市為例，假設企業員工的稅前工資是10000元，扣除22.2%的“五險一金”2223元，按九級累進稅率繳納個人所得稅之后，每月能夠拿到手的工資是7454元；企業為個人繳納的“五險一金”比例為43.5%，即需繳納約4350元，企業的實際支出是14350元，幾乎是個人到手金額的兩倍。企業和員工合計支付的“五險一金”比例高達65.7%，繳納的金額為6573元，相當于稅后工資7454元的88%。
此外，近年來各地社保繳費基準每年都達到10%以上的剛性增長，超過了大多數企業盈利增長的速度。過高的企業稅負和社保費率已經讓企業倍感壓力,而繳費基數的剛性增長帶來的用人成本攀升，更是給企業的發展雪上加霜。我們建議：科學調整繳費標準，降低社保繳納比例；增加各級財政中的社會保障支出；直接劃轉國有資本經營利潤的一部分充實社保基金。
《中國經濟時報》：您認為當前營商環境如何？未來將有哪些變化值得我們期待？
劉漢元主席：在去年全國兩會期間，我在政協會議上進行了《讓尊重和弘揚企業家精神成為社會共識》的大會發言，在兩會期間及之后很長一段時間，引發了廣泛的共鳴。此后我們很高興地看見，2017年9月，《中共中央國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》正式出臺，這是中央首次以專門文件形式明確企業家精神的地位和價值，對激發企業家創新精神、保護企業家合法權益具有重大歷史和現實意義。
改革開放四十年來，我們黨和政府在政策上改革開放，允許和鼓勵各種經濟形式共同發展，以及全社會各種非公有制經濟、外資企業全體一起參與發展，對整個中國經濟總量的上升，成為全球第二大經濟體具有很重要的意義。這期間，大家也認識到了企業作為經濟細胞，在推動社會歷史車輪進步發展時發揮了重要的職責和功能，這種的改進值得大家共同提倡。
我們也看到，近兩年來各級政府加大了對企業的關心和對企業問題的關注和解決，有些地方原來有“玻璃門”、“彈簧門”，臉難看，事難辦，端著茶杯，看著報紙，不理企業發展等現象，也有了明顯的改觀。我們很高興地看見各級黨委政府真正把工作重心轉移到企業和營商環境的改造上。尤其是去年的文件發布之后，大家在認識上進一步正本清源，各級黨委、政府進一步加大對于企業營商環境改善工作的時間分配，從很多方面改進了企業的經營條件。
《華爾街日報》記者現場提問
提升自身產品競爭力是企業發展的重點
《華爾街日報》：請談談針對中美貿易關系發展現狀的看法。
劉漢元主席：很長時間以來，美國都是自由貿易的倡導者，也是受益者。在經濟全球化時代，各種資源要素的自由流動為世界各國的發展帶來了很多福利與好處。而當前美國對于自身企業的擔心，用我們通威人的話來說，市場始終有春夏秋冬，但企業內部的問題不解決，永遠都將面對冬天。因此，改變自己的環境，提高自己的產品競爭能力，應是美國企業的著力重點，也是中美能夠長期合作、共同發展的重點。
《紐約時報》記者現場提問
《紐約時報》：如何看待特朗普政府的高關稅政策及針對光伏領域的貿易保護措施？
劉漢元主席：包括美國在內的全球各國，有很多光伏產品都來自“中國制造”，而“中國制造”在光伏領域技術水平和成本具有明顯優勢。因此，目前的貿易措施可能非但無法真正幫助美國本地企業，反而會延緩美國對新能源的發展和利用。
減免光伏產業相關稅費 促進產業健康可持續發展
《每日經濟新聞》：請您談一談減免光伏產業相關稅費及光伏扶貧成果的話題。
劉漢元主席：根據光伏發電項目數據平均測算，每度電的稅費已經達到1毛7分到2毛3分。事實上，各類稅費成本居高不下已成為了影響光伏產業健康發展，影響其比較優勢形成，導致光伏發電需要補貼的最重要原因之一。因此，針對光伏發電行業特性，建議明確全部減免征收企業所得稅、增值稅及其附加，因為對于這個與我們的身體健康、環境安全、經濟發展方式轉變密切相關的產業，對于這個作為打贏空氣環境生態扶貧攻堅戰主力軍的產業，國家完全有必要、有理由為它提供一個可持續發展的空間，提供一條綠色發展的通道。同時，從總量上計算，這部分稅費的減免也并不會對我國當前財政收入造成大的影響。
作為我國最重要的產業扶貧模式，光伏扶貧取得了十分顯著的扶貧效果。通過實施光伏扶貧工程，已為全國150萬農戶提供了精準扶貧服務，每年為每戶增收3000元以上，相當于每年提供了45億元的扶貧資金，成為各地精準扶貧最重要的措施。光伏扶貧不僅讓貧困戶年年有經濟來源，還能解決未來10年、20年甚至更長時期的經濟發展問題，真正走出了一條產業扶貧、生態發展扶貧和清潔能源建設扶貧的嶄新路子，從根本上破解了長期困擾我國絕對貧困地區“久扶仍難脫貧”，甚至今年脫貧明年又返貧的重大問題。
會后，中央電視臺等權威媒體就熱點議案聯合專訪劉主席
劉主席接受采訪，就媒體關心議案熱點進行解答
媒體見面會后，劉漢元主席在其最新著作上為記者簽名留念
本次媒體見面會，來自全球、全國各地的權威媒體陣容空前，現場交流氣氛熱烈。提問環節后，媒體記者們還意猶未盡，踴躍對劉主席及現場嘉賓進行聯合專訪。媒體記者紛紛表示，劉漢元主席及現場各位嘉賓對我國以光伏為代表的可再生能源產業的發展前瞻令人振奮，尤其是劉主席對于“利用我國政治體制優勢，用五到十年時間，打一場空氣環境生態‘脫貧’攻堅戰，實現‘空氣脫貧’‘環境脫貧’‘生態脫貧’”的倡議，將有力保障全體國民的健康，滿足人民群眾日益增長的美好生活需求，實現我國經濟、社會和環境可持續協調發展，關乎國計民生，關乎發展大局，是具有重大意義和重要價值的議案。