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2005-03-09

作者：《中國企業(yè)報(bào)》

　　農(nóng)業(yè)問題已成為困擾中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向的瓶頸，而解決“三農(nóng)”問題的核心是如何增加農(nóng)業(yè)收入的問題。在此次全國政協(xié)十屆三次會(huì)議期間，劉漢元委員對(duì)記者表示：實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就要堅(jiān)持企業(yè)到農(nóng)村這個(gè)廣闊天地去，堅(jiān)持工業(yè)長入農(nóng)業(yè)，用大工業(yè)武裝農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭實(shí)力；逐步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化水平，加強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；打造城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，做到了這一點(diǎn)，許多問題就會(huì)迎刃而解。

　　中國農(nóng)業(yè)正處于由自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)型期，不可否認(rèn)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍然占主導(dǎo)地位。到目前為止，圍繞農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展的各種資源并沒實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，中國農(nóng)業(yè)還沒有真正完全地融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮規(guī)模效益。

　　堅(jiān)持工業(yè)長入農(nóng)業(yè)，就是要重新優(yōu)化資源配置，建立以農(nóng)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)體系。目前城市的工業(yè)加工能力相對(duì)過剩，有必要將這些過剩的加工能力向農(nóng)業(yè)集聚，向農(nóng)字號(hào)轉(zhuǎn)化，扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足的被動(dòng)局面，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，把初級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)榧夹g(shù)含量高、具有品牌優(yōu)勢(shì)、附加值高的商品。特別要注意發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用，加速培育成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)化程度高的加工型骨干企業(yè)。沒有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)就很難走出低層次發(fā)展的困境，農(nóng)產(chǎn)品也難走出賣難買難的怪圈。同時(shí)只有做強(qiáng)做大了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，才能推動(dòng)與之相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)真正的產(chǎn)業(yè)化。

　　劉漢元說，目前全國規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已有3萬余家，涉及的領(lǐng)域有種植業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)、旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等。一個(gè)龍頭企業(yè)就足以帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。就通威股份公司而言，經(jīng)過10余年的奮斗，目前已發(fā)展成為中國水產(chǎn)飼料加工業(yè)旗艦企業(yè)，連續(xù)8年同行業(yè)排名第一，30余家子公司遍及全國，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有成千上萬的養(yǎng)殖戶靠使用通威牌飼料發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)而脫貧致富。

　　企業(yè)到農(nóng)村去，就必須建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的輻射和帶動(dòng)作用。因?yàn)榇懋a(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)既是生產(chǎn)中心、加工中心，又是信息中心、服務(wù)中心、科技中心，它可以對(duì)農(nóng)戶實(shí)施全方位的帶動(dòng)。我們要努力創(chuàng)辦各種新型的合作經(jīng)濟(jì)組織，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益關(guān)系，形成相對(duì)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶共同發(fā)展，讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭，并在競(jìng)爭中得到培訓(xùn)，進(jìn)而得到更多的實(shí)惠。目前，我國一些地區(qū)的農(nóng)民合作組織大體有公司＋農(nóng)戶、公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶、協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶等多種形式。其中縱向組織的發(fā)展尤被關(guān)注，這些組織由龍頭企業(yè)牽頭，在市場(chǎng)競(jìng)爭中互相持股、收購、兼并、聯(lián)合，正朝著集團(tuán)化、社會(huì)化大企業(yè)方向發(fā)展。

　　劉漢元表示，目前在我們國家，城與鄉(xiāng)、工與農(nóng)產(chǎn)業(yè)都自成一體。因此，企業(yè)到農(nóng)村去，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是打造城與鄉(xiāng)、工與農(nóng)之間的產(chǎn)業(yè)鏈。這實(shí)際就是把千家萬戶的小市場(chǎng)和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)以及具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的大產(chǎn)業(yè)連接起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通與國內(nèi)外大市場(chǎng)連為一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，這樣才能從根本上解決企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求脫節(jié)的問題。