2010-03-04
作者：成都商報(bào)
●國(guó)家可以將一定外匯額度藏匯于企，甚至匹配給一些有規(guī)模、有實(shí)力、信譽(yù)好、具備海外發(fā)展條件的企業(yè)一定的外匯信貸額度
●要大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，制訂和實(shí)施光伏發(fā)電《上網(wǎng)電價(jià)法》，顯得尤為迫切。
●積極開(kāi)展以螺旋藻為代表的微藻類研究、養(yǎng)殖，將改變我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
明日，政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議正式開(kāi)幕。昨日，在全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)之際，記者專訪了全國(guó)政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元，劉漢元委員將在兩會(huì)上提出的三大熱點(diǎn)話題也提前曝光，分別為“鼓勵(lì)企業(yè)海外投資 優(yōu)化外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)”、“充分利用西部光伏資源 加快建設(shè)我國(guó)新能源基地”以及“積極開(kāi)展微藻研究 確保我國(guó)糧食長(zhǎng)遠(yuǎn)安全”等。
提案一：鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”投資
劉漢元對(duì)記者表示，目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備已近2.4萬(wàn)億美元，其在增強(qiáng)我國(guó)宏觀調(diào)控能力，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)在國(guó)際上的信譽(yù)，防范和化解國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)也面臨著較大損失和美元貶值等風(fēng)險(xiǎn)，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定負(fù)面影響。在此背景下，劉漢元建議，通過(guò)匹配給企業(yè)一定額度的外匯信用貸款，鼓勵(lì)和支持實(shí)力企業(yè)“走出去”進(jìn)行海外投資，將具有三方面的重要意義：第一，可以把我國(guó)的產(chǎn)品賣出去；第二，可以將我國(guó)大量的外匯用出去；第三，可以將世界的資源和市場(chǎng)掌握在我們手里。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年7月，我國(guó)外匯儲(chǔ)備剛超過(guò)1.2萬(wàn)億美元時(shí)，隨著美元貶值，國(guó)家外儲(chǔ)虧損2000億元，截至2009年9月底，由于美元國(guó)際購(gòu)買力下降，給我國(guó)外匯儲(chǔ)備造成的損失已超5000億美元。
為此，劉漢元建議，企業(yè)可根據(jù)自身戰(zhàn)略規(guī)劃，積極進(jìn)行海外投資，收購(gòu)海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、戰(zhàn)略資源和高新技術(shù)，為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)各產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代發(fā)揮作用。其實(shí)，在實(shí)施海外直接投資過(guò)程中，國(guó)家可以將一定外匯額度藏匯于企，甚至匹配給一些有規(guī)模、有實(shí)力、信譽(yù)好、具備海外發(fā)展條件的企業(yè)一定的外匯信貸額度，比如可以根據(jù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)的凈資產(chǎn)規(guī)模，匹配同等額度的外匯信貸，支持其根據(jù)企業(yè)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃“走出去”，完成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延伸，收購(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸項(xiàng)目和核心技術(shù)，整合原材料海外布局、產(chǎn)品研發(fā)等高附加值環(huán)節(jié)，提升并優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
提案二：補(bǔ)貼光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)
除了鼓勵(lì)企業(yè)海外投資外，劉漢元還表示，隨著我國(guó)對(duì)能源需求的持續(xù)增加，過(guò)高的原油進(jìn)口依存度將事關(guān)中國(guó)及全世界、全人類的能源供應(yīng)，能源安全問(wèn)題已刻不容緩。
據(jù)悉，近30年來(lái)，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，能源消耗總量相當(dāng)于412億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增幅達(dá)5.5%，最近8年，我國(guó)能源消耗年均增速達(dá)9.1%。僅2009年，我國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，我國(guó)首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，全年凈進(jìn)口1.03億噸，煤炭消費(fèi)總量達(dá)到30億噸，我國(guó)過(guò)度依賴化石能源的格局并無(wú)根本性改變。而未來(lái)15～20年，我國(guó)石油消耗總量也將達(dá)到目前的2～3倍。
因此，劉漢元表示，大力發(fā)展新能源，已成為21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。尤其是我國(guó)中、西部地區(qū)，擁有廣闊的沙漠、草地、戈壁，太陽(yáng)能資源十分豐富，可大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏電站，建設(shè)新能源基地，從而支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)30年快速發(fā)展。因?yàn)椋小⑽鞑康貐^(qū)，不僅幅員遼闊，人煙稀少，而且光照時(shí)間長(zhǎng)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)烈，太陽(yáng)能資源十分豐富，每年我國(guó)陸地地表吸收的太陽(yáng)能，大約相當(dāng)于2.4萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能量，相當(dāng)于2009年全國(guó)能源消耗總量30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的800倍。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量?jī)H8.74億千瓦。
據(jù)悉，晶體硅太陽(yáng)能電池的轉(zhuǎn)換效率實(shí)用水平在15～20%，這一比例大約是太陽(yáng)能通過(guò)水稻、小麥、玉米等植物，固化為人類可食用生物能效率的30倍，是通過(guò)玉米生產(chǎn)乙醇的100倍。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，我國(guó)太陽(yáng)能資源蘊(yùn)含量達(dá)到2.1萬(wàn)億千瓦，只需開(kāi)發(fā)1%即可達(dá)到210億千瓦，遠(yuǎn)大于生物質(zhì)能的1億千瓦、水電的3.78億千瓦以及風(fēng)電的2.53億千瓦。
因此，劉漢元指出，光伏產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，最重要的是解決上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題。因此，要大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，制訂和實(shí)施光伏發(fā)電《上網(wǎng)電價(jià)法》，顯得尤為迫切。我國(guó)可借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，制定光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，采取“基本電價(jià)保底收購(gòu)”的方式，要求國(guó)家電網(wǎng)對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電，按補(bǔ)貼性的上網(wǎng)電價(jià)全額收購(gòu)，并從法律的角度去執(zhí)行這些法規(guī)。補(bǔ)貼電價(jià)初期，可據(jù)地區(qū)光照條件差異，定為1.2～1.5元/千瓦時(shí)，今后隨著產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、成熟度上升，規(guī)模效應(yīng)的顯現(xiàn)，每隔三、五年對(duì)價(jià)格進(jìn)行一定調(diào)整，而調(diào)整的政策只針對(duì)當(dāng)時(shí)開(kāi)始籌建的項(xiàng)目。
提案三：微藻可“改變”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
此外，劉漢元還談及，在我國(guó)人口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大、城市化進(jìn)程不斷提速、土地資源極為短缺、生態(tài)環(huán)境不斷惡化等嚴(yán)峻形勢(shì)下，我國(guó)糧食安全面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)。為了尋求突破口，應(yīng)積極開(kāi)展微藻研究。2009年，我國(guó)人口約13.5億，糧食產(chǎn)量53082萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.4%，糧食自給率95%，每年糧食消耗達(dá)一萬(wàn)億斤以上。未來(lái)20～30年間，我國(guó)將迎來(lái)新一輪生育高峰，人口總數(shù)將在目前基數(shù)上增加20%，達(dá)到15～16億，是美國(guó)現(xiàn)有人口的5倍，超過(guò)西歐、東歐、北美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和。
按目前人均糧食標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，需要1億噸左右的糧食增長(zhǎng)才能滿足需求，這意味著在目前已極為緊缺的耕地資源上，需增加約3.4億畝耕地。然而，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，溫室效應(yīng)加劇，我國(guó)海拔較高的地方將變得更加干旱，西北、東北、內(nèi)蒙古的備耕土地沙化現(xiàn)象將更為嚴(yán)重。2009年我國(guó)糧食平均畝產(chǎn)僅324.8公斤，下降了1.6%。從全國(guó)范圍來(lái)看，目前我國(guó)中低產(chǎn)田已占整個(gè)耕地面積的三分之二，有機(jī)質(zhì)含量已降低到1.5％。近年來(lái)，因耕地污染而造成的糧食減產(chǎn)已達(dá)到百億公斤以上。
劉漢元表示，早在上世紀(jì)七十年代，螺旋藻即被“國(guó)際應(yīng)用微生物協(xié)會(huì)”認(rèn)定為“神奇的未來(lái)食品”，至今，非洲許多國(guó)家把采自天然水域的螺旋藻用作人用蛋白的主要來(lái)源。作為微藻的一種，螺旋藻蛋白質(zhì)含量高達(dá)60～70%，相當(dāng)于小麥的6倍，豬肉的4倍，魚肉的3倍，是人類迄今為止所發(fā)現(xiàn)的最優(yōu)秀的純天然蛋白質(zhì)食品源。我國(guó)螺旋藻研發(fā)始于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過(guò)二十多年的研究、養(yǎng)殖和推廣，已擁有相當(dāng)?shù)酿B(yǎng)殖規(guī)模，2003年產(chǎn)量為1.9萬(wàn)噸，到2004年升至4.15萬(wàn)噸，也開(kāi)始使用這種微藻部分替代進(jìn)口飼料以促進(jìn)蝦類的存活、生長(zhǎng)和免疫。
為此，劉漢元提出，積極開(kāi)展以螺旋藻為代表的微藻類研究、養(yǎng)殖，將改變我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。 本報(bào)記者 張亦帆