2013-03-06
作者：中國企業(yè)報(bào)
光伏業(yè)正處于多事之秋。
作為被譽(yù)為國內(nèi)"光伏新能源第一人"的全國政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元此次帶著兩個(gè)關(guān)于光伏的提案進(jìn)京，《加快國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保我國能源與環(huán)境安全》和《大力普及光伏發(fā)電應(yīng)對全國性PM2.5污染》。在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者專訪時(shí)，劉漢元詳細(xì)闡述了其觀點(diǎn)和建議。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源消耗逐年攀升，化石能源導(dǎo)致的環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重，"能源安全和環(huán)境安全已成為中國面臨的兩個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。"劉漢元如是說。
在此背景下，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益得到國家重視，并作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持。劉漢元表示，可以說，政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度前所未有，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嶄新歷史機(jī)遇，在全球的競爭優(yōu)勢十分明顯，已具備了在全社會(huì)大力推廣、廣泛應(yīng)用光伏發(fā)電的基礎(chǔ)和條件。
但在劉漢元看來，相對于歐美主要國家，我國光伏市場發(fā)展總體上還顯得滯后。這與中國世界第一的光伏組件生產(chǎn)大國不相匹配，更與中國巨大的能源消耗不相匹配。這也導(dǎo)致在2012年遭遇歐美國家聯(lián)手對我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行"雙反"之時(shí)，國內(nèi)光伏企業(yè)隨即遭受重創(chuàng)。
事實(shí)上，在中國光伏產(chǎn)業(yè)大發(fā)展同時(shí)，也能促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。劉漢元告訴記者，如果將我國每年新增發(fā)電裝機(jī)容量的20%至30%，利用光伏資源十分豐富的西部國土建設(shè)光伏電站來提供，將形成每年18GW到27GW的光伏新增裝機(jī)容量。到那時(shí)，不僅可以解決這些地方發(fā)展過程中缺水、缺人、交通不便等諸多問題，而且只需要架設(shè)幾條輸電線，就可以把光伏電力源源不斷的輸送出去，支持、參與東部經(jīng)濟(jì)和我國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，真正形成東、中、西部地區(qū)資源互補(bǔ)的良好局面。
因此，在提案中，劉漢元呼吁，隨著國家對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日益重視、各種政策和措施的相繼出臺(tái)，我國光伏產(chǎn)業(yè)理應(yīng)破釜沉舟順勢而為，借助國家光伏新政的東風(fēng)，大力發(fā)展和快速啟動(dòng)國內(nèi)終端市場，以光伏電站的加快建設(shè)，帶動(dòng)我國整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，堅(jiān)決打破光伏產(chǎn)業(yè)長期受制于人的尷尬局面。
同時(shí)，他建議，國家應(yīng)放寬對光伏下游發(fā)電項(xiàng)目的行政審批，簡化審批流程，并將可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的審批權(quán)限下放至省級財(cái)政部門。細(xì)化上網(wǎng)電價(jià)法，放寬規(guī)模光伏電站的并網(wǎng)審批;進(jìn)一步優(yōu)化國家相關(guān)光伏發(fā)電補(bǔ)貼方式;盡快出臺(tái)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼細(xì)則。讓企業(yè)有可預(yù)期的良好投資前景，以鼓勵(lì)更多企業(yè)、資本、人才、技術(shù)投入到行業(yè)之中，釋放企業(yè)和企業(yè)家在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的投資熱情，積極推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。