2014-03-13
作者：中國經濟時報
改革開放30多年來，民間資本占全社會資本的比例超過60%。原來被稱為“草根經濟”的民營經濟總量，已名副其實地占據了國民經濟的大半壁江山。
全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元兩會期間對中國經濟時報記者表示，稅費過重已成困擾我國企業(yè)生存發(fā)展的頭號難題，企業(yè)和社會對此反應強烈。他說，目前我國大部分企業(yè)處于競爭性領域，利潤較為微薄，主要依靠“流水”，而稅基大、交稅多，與稅收掛鉤的稅收附加費進一步加重了企業(yè)負擔。
劉漢元呼吁，國家應科學規(guī)劃稅與費的比例，把對企業(yè)的收費控制在一個合理的界限內;整個稅收中，大、中、小、微企業(yè)的負擔比，要有一個基本、合理的安排，稅收負擔需與企業(yè)規(guī)模、盈利能力靈活匹配;應按照不同行業(yè)的經營特點和盈利能力設計優(yōu)惠政策等，放寬稅收政策以保護企業(yè)，防止將稅收壓力直接、簡單地轉嫁給企業(yè)。
當前，國家推進公平正義的政策方向已經明朗，人們也在不斷呼吁市場公平競爭。面對日益向好的政策，民營經濟發(fā)展仍面臨融智難、用地難、準入難、招工難、融資難的“五難”瓶頸，嚴重制約了我國民企轉型升級步伐。
全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊翁岢觯瑖乙獛椭駹I企業(yè)破解 “五難”，支持民營企業(yè)發(fā)展。他建議，對于民營資本投資熱情較高的領域，比如高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新型產業(yè)、金融業(yè)等，制定明確的產業(yè)發(fā)展政策，并最大限度保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性;進一步拓寬民企融資渠道，鼓勵國有獨資、控股銀行擴大面向民企發(fā)展信貸業(yè)務，放寬民營銀行的設立和市場準入條件;進一步加大財稅扶持力度，讓民企與國企享受同樣的稅收減免待遇等。
全國政協委員、濱海浙商投資集團有限公司董事長連良桂也對本報記者表示，民營企業(yè)蘊藏著極大的經濟發(fā)展積極性，是國家經濟增長點動力所在。他建議，應成立民營經濟領導小組，打破改革的碎片化、應急化和部門化，強調整體改革的系統性、整體性、協同性。
此外，連良桂建議，要在落實民營經濟發(fā)展政策上實現新突破。他建議組織全國性民營企業(yè)政策落實情況大檢查，按照公平、公正、競爭的原則，廢除或修訂存在差別和不適應民營經濟發(fā)展的政策與管理規(guī)定。“凡是國家法律、法規(guī)沒有明文規(guī)定禁止民營經濟進入的行業(yè)、領域，都要向民營資本開放，任何單位不得自行設置限制條件。”